近年来，沽源县坚持“加快转变经济发展方式，加速农业产业结构调整”的发展战略，按照县委、县政府提出的农业产业化发展思路，以促进农民增收为目标，充分发挥区位、资源优势，重点推广发展马铃薯产业，全县马铃薯产业有了突破性进展。2012年，国家启动实施农产品产地初加工补助项目。沽源县按照农业部，省、市产业化办公室的统一部署和要求，积极谋划、启动马铃薯贮藏窖项目，稳步推进项目落实对做大做强全县马铃薯产业产生积极的作用。

　　一、项目基本情况

　　依照农业部、省市产业办确定的产业重点和农产品初加工项目奖补范围，结合沽源县农业发展总体思路，2012年将实施区域安排在马铃薯种植相对集中的闪电河乡。项目以农户联建为主要方式，2012年所有马铃薯贮藏窖已全部完工，保证了项目当年建设、当年使用、当年见效。

　　二、主要工作措施

　　为确保工程项目顺利实施，圆满完成年度建设任务，沽源县认真扎实开展了前期调研、政策宣传、方案制定、人员培训、申报审批、项目施工等工作，农产品产地初加工马铃薯贮藏窖补助项目工作取得了积极进展。

　　（一）认真做好项目准备工作

　　县产业办采取实地调研和和发放征求意见稿等多种方式，并结合本县区域优势和全县马铃薯产业分布情况，在全县范围内广泛深入开展了农产品产地初加工调研工作，较好地掌握了各乡镇农产品产地初加工情况特别是马铃薯种植、储藏窖建设及需求等情况，为组织实施农产品产地初加工马铃薯贮藏窖补助项目奠定了坚实基础。

　　（二）认真研究制定实施方案

　　在认真学习领会农业部、财政部项目实施指导意见，认真听取省、市有关组织实施农产品产地初加工马铃薯贮藏窖补助项目的意见和建议的基础上，县农业产业化办公室、县财政局研究制定了《沽源县2012年农产品产地初加工马铃薯贮藏窖补助项目实施方案》。实施方案本着立足沽源实际，突出重点，扶持优势主产区，先行试点，逐步推开的原则，综合考虑各乡镇种植面积、产量、设施建设情况和建设需求以及工作基础、重视程度，确定将闪电河乡作为沽源县2012年农产品产地初加工马铃薯贮藏窖补助项目实施重点乡镇。

　　（三）认真开展人员培训和项目启动

　　为了实施好2012年农产品产地初加工马铃薯贮藏窖补助项目，搞好人员培训，保证工程进度，沽源县按照省、市有关部门要求，采取以会代训的方式，对组织实施乡镇主管领导、项目实施合作社和项目实施个人进行了集中培训后，紧接着就按照市产业化办公室的布置，开展调研，制定方案，组织申报审批和公示工作，按进度积极有序推进全县农产品产地初加工马铃薯贮藏窖补助项目。

　　（四）认真组织施工，确保工程进度和工程质量

　　为了保证建设进度、质量，建窖主体聘请有资质建筑单位专家设计施工图纸；雇用专业的施工队伍，并严格按照图纸要求施工；在施工过程中还专门聘请了监理对施工过程监督，县级农业部门、财政部门和实施项目乡镇也不定期开展专项检查和重点抽查，对存在的问题及明提出整改意见，马铃薯贮藏窖建设项目进度和质量得到了保证。

　　（五）认真组织工程验收和资金兑付

　　项目工程竣工前，县农业产业化办公室、县财政局下发了《验收通知》，要求项目实施乡镇党委、政府组织用户先对新建的贮藏窖进行验收，总结好的经验和存在的问题，写出自查报告，并向县农业产业化办公室写出验收申请。由县产业化办公室等部门组成联合验收小组，通过实地见物、核帐，确认新建，提出整改意见等多种方式对项目进行了验收，验收合作的窖体，一窖一套资料，全部存档。二次公示无异议后，县级财政部门依照规定对建窖主体进行了资金兑付。

　　三、项目实施取得的成效

　　（一）马铃薯腐烂损失得到缓解

　　近年沽源县马铃薯种植面积来断扩大，产量骤然增加，在收获季节遭遇滞销、价格太低等情况时，受贮藏方法、贮藏条件、管理技术等原因的局限，贮藏的效果普遍不够理想，一般年损失率都在15%～35%左右，严重时高者50%，造成重大的经济损失。通过马铃薯贮藏窖的建设，有效改善贮藏条件，延长马铃薯食用和加工时间，缓解鲜薯在贮藏期间出现的受冻、湿腐烂、见光变绿发麻等问题，减少了浪费和损失，达到稳定农民增收的效果。

　　（二）农民增收得到保证

　　实施项目的农户多方受益。一是申请马铃薯贮藏窖补助项目后，享受项目补贴本身就是一种收入。二是贮藏窖投入使用后，农户可以灵活掌握马铃薯的销售，在合适的时间以合适的价格出售给合适的商家，收入相对偏高。三是马铃薯贮藏窖恒温保湿，农户除冬季贮藏马铃薯实现反季节销售外，还可以贮藏水果、蔬菜等，春、夏还可贮藏其他农副产品，土豆价格，贮藏增值潜力大。四是马铃薯贮藏窖可连续使用，不仅当年有收益，来年还可以产生收入。2012年，沽源县新增马铃薯贮藏能力吨，按春季销售价格每公斤增加0.2元计算，仅此一项就可为农户增加收入295.2万元。

　　（三）马铃薯产业链条得到延伸

　　2012年，沽源县的马铃薯贮藏窖补助项目分四个项目区施工，其中，闪电河项目区与蔬菜交易市场恒温库和马铃薯淀粉加工厂相邻，黄羊和大河湾两个项目区都计划围绕马铃薯贮藏窖建设规模交易市场（或交易中心），计划实施后，全县的马铃薯产业将显现出更大优势。当地马铃薯销售渠道拓宽，农户选择余地增大，基地所产马铃薯可销、可存、可加工，流通体系逐步完善，精深加工能力逐年扩大，独具特色的马铃薯产业经济将会形成。

　　四、建议

　　在项目实施过程中发现有意愿建设的农户和合作社较多，建议今后项目规划中，适当加大支持力度，促进当地农产品加工业发展。

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