奇台及周边地区有耕地近400万亩，在历史上是我区马铃薯主产区，但是长期以来，马铃薯种植面积却一直不到5万亩。

　　马铃薯广泛运用于食品加工、纺织、印染、造纸、医药、化工、建材和石油钻探等行业，市场也并不愁销路，但为什么在主产区就发展不起来呢？小土豆长不大的症结到底何在？它何时才能长成大产业？

　　农民：小土豆玩起“过山车”

　　“这几年就像玩‘过山车’一样，大起大落太疯狂”。奇台县半截沟镇江布拉克村村委会主任聂军山这样总结马铃薯市场。聂军山告诉我们，2010年马铃薯价格卖到了每公斤一块五毛多，不少农民发了财。2011年镇政府和村里动员农民种植，面积达到5000多亩，价格却跌到几毛钱也没人要，不少马铃薯烂到窖里。去年马铃薯价格又一次大涨，从开始的每公斤近2元钱，一路涨到了3元多。去年这个村只种了3000亩，农民们只能眼巴巴地看着有钱挣不上。

　　新疆的马铃薯种植主要集中在北疆地区，据笔者近年来对主产区的调查发现，我区马铃薯生产主要有“四难”，即：引种难、种植难、储存难和市场难。

　　马铃薯引种需要的成本较高，一般企业不愿做，农民又做不了。为了发展马铃薯产业，奇台县曾经试图建立良种繁育基地，但是没项目，没有资金、技术和人力支持，最终只好作罢。奇台白”“曾是适合于奇台地区种植的品种，亩产可达到3吨以上，但由于缺乏保护和提纯，现在已经找不到了。同时，由于制种业跟不上实际需要，使得种植品种单一。目前普遍种植的主要是鲜食菜用品种，而用来生产淀粉、薯条、薯片、薯泥及其他外形好、耐储存的特殊用途品种很少，甚至成为空白。

　　在种植上，我区马铃薯切种、播种、中耕和收获等生产中的主要环节仍主要依赖于人力，在奇台马铃薯种植的机械化程度不足30%。

　　在储存上，马铃薯相比其他粮食作物储存时间短、占用空间大、耗费劳力多。目前普遍采用的是地窖储存，这种方法需要翻窖、马铃薯易腐烂、劳动强度大。产后处理粗糙、储存困难、贮藏能力不足、成本高、损耗大等都是储存中的主要问题。

　　在销售上，由于生产中的组织化程度低，形不成产业链条，缺乏信息引导，农民对市场难以把握，处于盲目跟风状态，收入多少完全凭运气。

　　企业：几家欢喜几家愁

　　4月12日，奇台县新疆科赛德薯业有限公司原料部经理杜建荣等人正在新建立的万亩马铃薯原料基地上试验一台新引进的土豆播种机，他说，今年公司要建3万多亩原料基地，原料自给率要达到50%以上。同时，这家公司投资5000万元建设的土豆全粉生产线也正在准备进行设备安装。公司总经理屈凡彪说：“去年秋天公司收购原料2万吨，生产的全粉、粉丝和粉皮已全都销售一空。今年还没有开始生产，马铃薯全粉已被韩国一家公司全部订购。”据了解，这家企业从2008年建立以来，一直处于亏损状态，但去年以来，局面得到彻底扭转。

　　而奇台县的另一家马铃薯淀粉加工企业形势却并不乐观。这家公司总经理章建军告诉笔者，去年秋天以来他们没有收到一公斤原料，本来已经维修好的设备只能闲置在那儿。“去年土豆在地里最差的一公斤也卖到了一块六，企业吃不消。”章建军说，前年秋天，公司只生产了两天就无米下锅了。2011年当地马铃薯种植面积大，市场行情不好，公司乘机收购了1.1万吨，成为收购原料最多的一年，但这也仅仅只是所需原料的五分之一。“从2007年建厂到现在，企业从来没有盈利过，其根本问题就是原料严重不足。”章建军说。

　　有人算了一笔账，以目前马铃薯淀粉6600元一吨的价格计算，原料的平衡吨价应该在800元以下。如果企业只单纯生产低附加值的淀粉，围场土豆行情，又没有自己的原料基地，那肯定会产生巨额亏损。

　　长期以来，在原料供应上存在着突出矛盾：一方面，农民不愿大面积种马铃薯，害怕有风险。而另一方面，农民即使种了，也往往会因价格太高使企业望而却步。种植规模太小和市场价格与企业所能承受价格之间的巨大差距，是导致企业原料匮乏的两个根本原因。

　　杜建荣说，要从根本上解决原料不足问题和降低市场风险，重要的是要调整产品结构和建立企业自己的原料基地，建立起原料生产、储藏、产品深精加工和销售一体化的产业链条。

　　屈凡彪介绍，现在超市上销售的马铃薯深加工产品基本都来自于内地，即使是能上档次的粉皮、粉丝之类的产品，也是内地的居多，而当地的大多都是季节性冻粉条、冻粉皮，这些产品没标准、安全质量没保障、附加值低，形不成品牌。

　　前景：小土豆的产业之路还有多远

　　据调查，目前我区马铃薯产业发展面临的主要问题有：一是马铃薯种植水平低。二是马铃薯种业发展滞后。三是产业化基地建设薄弱。四是产业链条短、效益低。五是政策不给力。马铃薯在国际上一直被列为重要的粮食作物，而我国却一直将其视为蔬菜作物。目前整个产业处于缺少服务引导、缺少整体规划、缺少行业标准、缺少政策支撑的盲目随意状态。

　　我区适合种植马铃薯的地域广阔，发展潜力较大。同时，与我区相邻的周边国家又是马铃薯产品消费的主要市场，只要措施得当，把小土豆做成大产业就大有希望。业内人士认为，推动马铃薯产业快速发展主要应当采取以下措施：

　　一要采取扶持政策，促进产业发展。目前普遍采用的农业综合补贴、良种补贴、农机补贴、农资补贴等一系列惠农政策，也应当适用于马铃薯种植，以提高农民的种植积极性，并着力扶持那些重点龙头企业。

　　二要着力解决产、加、研脱节的问题，提高良种种植水平。在良种推广上要彻底改变无人过问的状况，投入资金建立良种科研、推广机制，确立相关科研课题和推广项目，要尽快解决专用马铃薯良种空白问题。

　　三要加强产业化基地建设，构建原料保障体系。对马铃薯产业进行宏观规划布局，建立利益导向机制，加强产业化基地建设。同时，采取项目、资金和技术扶持措施，从根本上解决种植与加工脱节问题。

　　四要强化技术改造升级，解决企业产品同质化低层次竞争问题。按照产业化发展规划要求，对待建企业提高落地入驻门槛，禁止重复投资、重复建设。制定行业规范和准入标准。设立技改项目资金，引导企业加快技改步伐，着力提高新产品研发能力，延长产业链条，提高产品附加值。

　　五要依托马铃薯产业和我区所处的地缘优势，疏通出口通道，将产品打进中亚等国际市场，改变目前马铃薯产品销售主要依赖内地市场的被动局面。(□通讯员杨建光)

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