今年，我国北方土豆再一次陷入“农业周期律陷阱”：去年每斤能卖一元多钱，眼下虽是土豆销售旺季，却连三四角一斤都不好卖。大量土豆滞销，内蒙古目前的土豆滞销量甚至达到了近七成，农民苦不堪言。在年产土豆76亿斤的乌兰察布市，目前销售出去的土豆不到5亿斤，能储存的土豆也就10亿斤。这就意味着，剩余的几十亿斤土豆极有可能会全烂在地里了……

　　事实上，近两年来，土豆、白菜等蔬菜以及石榴、香蕉、西瓜、柑橘等水果滞销的新闻一直不断。比如，自从十几年前山东寿光利用塑料大棚种植反季节蔬菜闻名全国后，各地相继搞起了塑料大棚种反季节蔬菜，规模一年比一年大。开始时物以稀为贵，很多菜农获得了好的收益，但随着时间的流逝，搞一般大棚种蔬菜的效益越来越低，以致出现了2011年春上菜农挥泪抛售蔬菜的惨景。

　　由此可见，“农业周期律陷阱”之所以出现，往往遵循着一个规律：即当年供不应求、价格暴涨的农产品，第二年则因种植面积扩大、产量大幅度提高，造成供给相对过剩，从而导致销售困难而价格大幅下跌。今年的土豆滞销事件暴露了我国农产品市场的脆弱性，也说明农产品市场流通体系的不完善，政府有关部门的信息服务还不到位，缺乏市场突发事件的应急机制和应对能力，最终使农民利益受到损害。从理论上讲，这种农产品价格周期性波动现象在很大程度上反映出我国农民生产缺乏计划性与前瞻性的特点。

　　如今的农产品市场千变万化、瞬息万变，即便是很多专业人士都难以预测精准。那么，如何防范农产品价格下跌的周期性风险？

　　对此，央行近期正在重点探索“农业订单+期货+保险”的模式，以期解决农民生产缺乏计划性和前瞻性的问题。笔者认为，这一模式为农村金融的未来发展方向提供了一个有益的思路。

　　任何一种产业都不可能一成不变，我们应该把眼光放得长远，既要考虑眼前的利益，又要紧盯市场研究未来的发展方向。多年以来，我国农民往往根据去年的行情来决定今年的种植情况，但人人都跟风种一类农产品，价格自然就会下跌。而在西方国家，围场土豆代收，订单、期货已融入到农产品生产中，“农民跟着订单走、种植意愿看期货”，已演变为一种生产方式。

　　“手中有订单，种养心不慌。”订单农业，是指农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业能够很好地适应市场需要，避免农民盲目生产。

　　与“订单农业”相比较，“期货农业”又以其风险性低、价格提前发现、农民增收效益显著等优势特点而被农产品交易市场和广大农户所接受。“期货农业”作为一种更高级的市场形式，不仅能够有效回避风险，也可以为订单农业的顺利运行提供载体，等于是为从事种植业的农民兄弟撑起了保护伞，它是种植农户降低农产品经营风险最为理想的模式方法，因此非常值得推广借鉴。

　　事实上，随着我国农业产业化经营的推进和发展，以及现代农业观念的深入和普及，现在我国已经有一些农产品已经实行了期货交易，如黑龙江省的大豆交易；天津市的红小豆交易，以及河南省延津县的小麦交易等，都成功地使用了“期货农业”这一现代农业产业化经营模式。

　　尽管近年来中央文件中多次提出积极稳妥地发展期货市场，但人们对期货市场的认识一直存在误区，尤其是我国粮棉企业在国际期货市场发生了一些巨额亏损事件后，如“中储棉”、“大豆风波”、“中盛粮油”事件等，加深了人们对期货市场的偏见，使得社会各界对期货市场的担心大于信任，期货市场在宏观经济调控中应有的作用没有得到有效发挥。

　　其实，正因为这些事件，我国才更应该重视国内农产品期货市场的发展。另外，期货市场是一种“零和博弈”，在期货市场的损失，一般会在现货市场有所收获，人们往往只看到了前者，而忽视了后者。所以，有关部门有必要利用各种渠道加大对期货知识的宣传和教育，加深社会各界对期货市场的认识，让人们认识到市场经济有风险，期货是风险管理的工具，不做期货将面临更大的风险；认识到期货市场作为金融市场组成部分在促进行业发展方面所发挥的作用，从国家经济的全局战略高度提出期货市场的发展规划。

　　在中国，由于受期货品种覆盖面偏窄、投资结构不合理、千家万户小生产等“先天不足”因素的制约，“农期对接”还有很长的路要走。这就要求有关部门和机构一方面健全体制、完善功能，进一步拓展期货市场服务“三农”的深度和广度，另一方面需要进行农业生产组织形式创新，培育真正的市场主体。

　　此外，农业保险也是一种有效管理农业风险、提高农业生产能力的重要手段和发展农村金融、完善农村金融体系的重要途径。众所周知，由于农业产业的脆弱性，缺乏对自然灾害的抵御能力，已经成为制约农业生产发展的重要因素。

　　比如，海南是台风等自然灾害高发地区，每年受自然灾害影响造成的农业损失少则数亿元多则数十亿元。今年入秋以来，台风和强热带风暴接踵而至，给海南造成的经济损失超过65亿元，其中农业方面的损失尤为惨重，达到55.4亿元。令人遗憾的是，被称为农业“稳定器”和农民“保护伞”的农业保险虽已在海南试点5年，但广大农民却未能真正从中普遍受惠。

　　正所谓，“多年致富抵不过一次天灾”！发展现代农业、促进新农村建设亟需农业保险这颗“定心丸”尽早发挥作用。面对国际粮价大幅上涨和国内农民种粮积极性不高的严峻形势，农业保险必须尽快“推而广之”。

　　总之，我国农村地域广大，发展水平参差不齐，金融需求多种多样，以单一的方式很难解决“三农”问题。因此，在坚持政府与市场相结合的前提下，大力推行“农业订单+期货+保险”的模式，建立风险分担机制和激励约束机制，应该是当前我国城乡统筹金融创新的一个重要发展方向。

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