中金网 5月13日 食盐过去是由国家定价，有平均效应，把高的往低拉，把低的往高拉，不同成本的食盐价格相差很小。5月5日，国务院印发了《盐业体制改革方案》。重点改革食盐生产批发区域限制并鼓励社会资本进入，以及改革食盐政府定价机制等多项改革内容。不过最令人意外的是，当此方案频繁强调激发市场活力的同时，食盐的批发专营制度却依然没有放开。
取消政府定价
在《盐业体制改革方案》文件中，记者看到，重点提到了改革食盐政府定价机制。内容包括放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。
过去，食盐定价遵行的是2003年制定的国家发展计划委员会令第27号《食盐价格管理办法》。办法规定，食盐价格实行政府定价，按照食盐生产、经销环节分别制定食盐的出厂价格、批发价格（含产区批发价格和销区批发价格）和零售价格。
当时，食盐价格实行统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责制定或调整食盐的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格和小包装费用标准。
生产批发层面资本多元化
此次方案中规定，不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。鼓励食盐生产与批发企业产销一体。值得注意的是，既然生产环节放开专营，但令人意外的是，批发专营制度却没有放开，方案中依然强调要坚持批发专营制度。具体内容包括以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
为什么会出现生产和批发专营不同待遇？记者试图从发改委、盐业协会和工信部等政府部门的采访中找到答案，但最后均无结果。
不过，比较有意思的是，国家对食盐领域的资本多元化却显得颇为关注。“鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作；鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股的基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。”
2014年10月，美国最大盐业公司莫顿盐业公司与中盐上海盐业公司签署战略合作协议，拟进一步扩大合作范围，引入美国盐产品，主要面向国内中高端市场。
事实上，我国目前已经是全球最大的盐生产国，面临着产能持续增长、下游市场低迷、进口盐大量增加的压力，已经亟须引入市场化机制。对此，业内人士认为，食盐改革方案出台了，国家对立法制度和体系要跟进，才能做到真正的市场化。（5月13日中金网）
盐业改革有什么影响？
(1)对市场的影响
目前市场上常见的有复合膜包装的粉精盐、绿色精制盐、海晶盐、颗粒盐、低钠盐和绿色低钠盐等品种。有业内人士表示，随着中国盐市场的行政管制进一步放开，食盐市场将出现市场细分，中高端食盐市场将呈现爆发性增长。
据了解，目前山东市场上就已经出现了鲁晶牌海花盐、菇盐等高端食盐。
同时，业内人士指出，价格一放开，对之前靠垄断得来的暴利将不会继续存在。有数据显示，在此方案出台之前，制盐、售盐毛利分别约为200元/吨、1000元/吨，暴利相差数倍。
(2)对企业的影响
过去，食盐定点生产企业没有自主品牌，围场马铃薯，中国消费者吃的都是“中盐”。而在此方案中，跨区域生产和销售的规定给了企业自主权利，也意味着以后企业可以有自主品牌了，以后不是只有中盐了。
(3)对消费者的影响
来自各个省市的地方品牌食盐，消费者选择范围就扩大了。消费者的选择扩大之后，除了对食盐各个品牌品质的对比之外，对各个品牌的价格因素也会有对比，那么对企业来讲无疑是一份挑战。
真假盐如何分辨？
1.看颜色
真盐外观色泽洁白，假盐外观往往有淡黄、暗黑等异色。
2.看外包装
真盐封装平整，包装精美，字迹清晰，封口通过技术处理无法分开，外包装袋两侧圆滑，没有折线。假盐外包装袋往往字迹模糊、手搓即掉，包装简单、不严密，封口不整齐，两侧有两条明显的折线。同时，两者的防伪标志也有不同，真盐外包装上均印有生产日期，而假盐多半没有。假盐的包装袋外包装的颜色淡。
3.看防伪标识
真盐包装上的防伪标识都是固定端正贴在包装膜夹层的同一个位置的。如果防伪标识的位置偏差大，粘贴歪歪斜斜，则为假盐。
4.看编号是否重号
如果发现有两包或以上小包装盐的电脑喷码重号，即为假盐。
5.做实验
将盐撒在一块马铃薯切面上，真盐呈蓝色。手捏、鼻闻、口尝，真盐用手抓捏较松散，颗粒均匀，无臭味，咸味纯正。假盐手捏成团，不易散，闻起来有氨味，口尝时咸中带涩。（5月13日中金网）
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