南海网海口1月25日消息(南海网记者 黄丹)冬季瓜菜是海南农民增加收入的主要来源，如何避免菜贱伤民?“建议海南推行冬季瓜菜目标价格保险，增强农民抵御市场价格风险的能力。”1月25日，海南省两会拉开序幕，海南省政协委员、省物价局副局长董德标做客南海网“两会”会客厅，在谈及海南农业现代化建设时如是说。

　　海南省政协委员、省物价局副局长董德标做客南海网“两会”会客厅。南海网记者陈望摄

　　冬季是海南省蔬菜的生产旺季，近几年，海南省冬季瓜菜生产规模都达到300万亩左右，年产量达400多万吨，冬季瓜菜的生产收入也成为海南农民增加收入的主要来源。由于冬季气候变暖、市场信息不对称、生产不合理等因素，这些年海南经常遭遇某些冬季瓜菜品种滞销、生产过剩、批发价格过低导致农民损失惨重的情况，严重打击了农民种植冬季瓜菜的积极性，也一定程度造成农地撂荒的情况。

　　省物价局副局长董德标建议海南推行冬季瓜菜目标价格保险。南海网记者陈望摄

　　如何解决市场价格波动伤及农民利益的问题?海南省政协委员、省物价局副局长董德标在《关于推行我省冬季瓜菜目标价格保险的建议案》中提出，“建议海南对冬季瓜菜推行目标价格保险，增强农民抵御市场价格风险的能力。”

　　董德标在作客南海网“会客厅”时说，近几年，上海、江苏、山东、四川、贵州等省市陆续实施了蔬菜价格保险，取得了很好的效果。例如，山东将大白菜、大蒜、马铃薯3个的大路蔬菜品种纳入财政首批补贴的试点品种，3种被保险蔬菜在上市期间的实际交易价格都是在合同约定的目标价格上下小幅度浮动，而其他未参与蔬菜价格保险的品种则涨跌幅较大。由于大基地都参与保险，参保试点基地在投保前可相互了解其他参保基地参保品种、种植批次和面积，得知不同试点蔬菜品种预计上市时间和上市量等信息，从而合理安排本基地种植计划，规避出现大量瓜菜集中上市或者短缺的现象，围场土豆行情，均衡市场供应，从而避免了价格暴涨暴跌。由此保障了农户生产的积极性和稳定性，提高了产业的竞争力。

　　海南省政协委员、省物价局副局长董德标做客南海网“两会”会客厅。南海网记者陈望摄

　　省物价局副局长董德标建议海南推行冬季瓜菜目标价格保险。南海网记者陈望摄

　　“因此，建议海南先从冬季瓜菜开始推行价格保险，扶持瓜、椒、豆、茄类大宗农产品生产，稳定冬季瓜菜的价格预期，提高农民收益。”

　　价格保险如何操作?简单来说，就是根据某种农产品前几年的收购价确定目标价格，将实际收购价作为保险理赔参数，当实际收购价低于目标价格，保险公司给予理赔。由于价格保险属于政策性保险，山东的做法是由农户承担20%保费，各级政府补贴80%。

　　对于海南来说，有一个背景是，近年来各级政府一般是通过对瓜菜基地进行补贴的方式来鼓励瓜菜种植，然而这种传统的补贴模式并没能很好地调动种植户的积极性。

　　为此，“我们有必要学习山东等省份的做法，改变政府以往单一的资金扶持投入方式，以保险保费补贴替代直接补贴，引导种植户生产，既避免菜贱伤农，也提高财政资金四两拨千斤的作用。”董德标表示。

　　微评两会：推行冬季瓜菜价格险应尽快付诸实践

　　#微评两会#6、【推行冬季瓜菜价格险应尽快付诸实践】菜贱伤农的戏码屡屡上演，也屡有爱心人士伸出援手。然而社会救助远不够，还需制度救济。比如有政协委员提到的冬季瓜菜价格险，就是个不错的主意，通过保险的方式降低菜农的风险，值得尽快付诸实践。(赵有良)

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