2015年农牧重点工作实施方案2015年现代农业示范园区创建工作推进方案

贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，加快对我县传统农业的改造提升，推动全县个性农业、品牌农业、安全农业健康发展，以此引领我县现代农业发展，特此制定如下实施方案：

一、指导思想

紧 紧围绕京津冀协同发展的思路，充分发挥我县独特的区位优势、生态优势、资源禀赋，立足壮大我县产业发展，满足京津中高端人群日益增长的消费需求与供给不足 的矛盾，依托围场资源优势、发展潜力，突出特色，转变农业增长方式，加大农业结构调整力度，扩展农业功能，提升产业化经营水平，以特色农业为基础，以加工 业和龙头企业为切入点，形成加工与生产相互促进的局面。大力发展土豆、设施蔬菜、畜禽养殖、特色林果、生态旅游等主导产业，推进一、二、三产业深度融 合、互动发展，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，把围场建设成为产业体系完善、生态环境优美、 农民脱贫致富的国家级现代农业示范区。为全市现代农业建设探索路子、总结经验，发挥示范引领作用，使之成为全县现代农业发展的样板区、先进技术转化的展示 区、经营体制机制创新的实验区、产学研结合新型职业农民培育的实践区，都市休闲观光农业示范区。

二、任务目标

2015 年，基本实现围场农业由传统农业向现代生态农业的转变，由单一的生产功能向经济、社会、生态和辐射带动等多功能转变，由传统的数量型、资源依赖型向质量效 益型、市场导向型转变。土地生产率、劳动生产率和资源利用率显著提升。围场初步成为京津冀乃至全国绿色有机农产品供应基地，农产品加工和物流产业集聚区和 国家扶贫工作重点县脱贫致富的“排头兵”。具体目标为：——第一产业增加值年均增速保持在5%以上，到2015年农业总产值达到50亿元，农业综合生产能 力显著增强。

——农业产业化经营率达到65%以上，随着加工业的快速发展，加工业与农业的产出结构比例将提升到0.8：1，从而形成工业与农业相互促进的格局。

——农民人均纯收入增加到5000元，基本摆脱国家扶贫工作重点县的帽子。城镇低收入群体和农村贫困人口大幅减少，全县贫困人口减少到10万人以下。

——农业科技水平显著提高，农业科技进步率达到56%以上，农业科技普及率达到95%以上。基本建成一批具有较强示范带动能力的现代农业示范园；农业企业的科技创新能力明显提升。

——农业基础设施逐渐完善，抗灾能力逐渐增强。主要农作物关键环节综合机械化水平达到80％以上。新增绿色有机食品认证基地10个以上，面积达到60万亩以上。

三、基本原则

（一） 坚持发挥优势、突出特色

围绕县域经济和产业基础，突出重点，有序发展，优先发展具有区域特色和比较优势、对经济与生态有一定支撑、对农民增收有显著带动作用的优势产业和产品，形成科学合理的产业分工、产业布局、分层分档次发展，避免低档次的重复建设，充分发挥现代生态农业的多功能性。

（二）坚持依托科技进步、突出产业创新

充 分利用与围场本身及其有科技合作关系的学校、科研院所的综合科技优势，大力推进农业科技强县建设，用现代先进的科学技术武装农业和农民，发展农产品精深加 工，突出以加工物流、农业科技研发、先进农业技术展示、农业休闲等新型业态，拓展农业空间，创造农业经济新增长点，促进围场农业结构优化和效益提升。

（三）坚持政府主导、市场驱动

发 挥政府在政策引导、统一协调和宏观调控方面的作用，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以项目为载体，进一步加大项目谋划、招商力度，通过制定更加灵 活的政策，创造更加良好的环境，增强社会投资的吸引力和生态农业发展活力，突出企业的投资主体地位。有针对性地开展分类指导，重点扶持农业龙头企业、农业 专业合作组织、现代农业园区建设。通过龙头带动，整合产业链条，提升产业档次和规模，创新农业发展空间。

（四）坚持统筹发展、推进城乡一体化

按 照“城乡一体、融合发展，汇集资源、有效利用”的方针，依托生产要素的集聚和辐射效应，加快现代生态农业发展，推进农业现代化建设，促进农业增收；同时现 代生态农业的发展要服务于围场城镇建设的需求，从而实现以城带乡、以城促农与服务城镇的协调发展目标，土豆代收，实现产业互助共促，城乡共同致富、统筹发展。

三、工作重点

农业现代园区涵盖现代农业综合园区、主导产业园区、特色农业精品园区和休闲农业观光园区等多建设模式。

（一） 围绕种养加游建设综合园区。要重点建设涵盖种植业、养殖业、农产品加工业、休闲农业为一体的综合性现代农业园区，综合性现代园区对当地农业产业结构调整升 级、引领示范带动作用较强，是农业经济发展的新引擎，农民增收致富的新途径，各县区要在规划制定，产业布局、功能分区、项目扶持等方面向综合性园区倾斜。 产业类型可包括现代粮油产业、园艺产业、畜牧产业、水产业、种业和现代农产品加工流通业等，区域类型包括平原农业、山地丘陵农业、草原农业等。

（二）围绕主导特色产业发展建设园区。把发展主导特色产业作为示范区建设的核心内容，坚持因地制宜、发挥优势、突出特色，可以一业为主、重点发展，也可以多业融合、多模块发展，园区内实现专业化、标准化、规模化、集约化。

1、 蔬菜示范园区。全面推行育苗、栽培、管理、销售“四统一”标准化产销模式。设施蔬菜要打造绿色有机设施蔬菜产业带，大力推广单栋节能型日光温室建造标准， 提升棚室的土地利用率、产出率和防灾抗灾能力。露地蔬菜要围绕供应北京市场突出发展时差菜，重点发展大白菜、胡萝卜、甘蓝、花椰菜、西兰花等蔬菜品种，通 过推广生物防治技术，在适宜区打造绿色无公害时差菜生产聚集区。蔬菜园区建设实现规模化、棚室规格化、生产标准化。

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