上市量大而时间相对较短，农产品市场价格变动造成的经济损失直接影响着农民的生产积极性，出现菜贱伤农的情况;满腔创业激情，却苦于没有资金支持，让志在大展拳脚的小微企业举步维艰……针对以上情况，在青岛市政府、青岛保监局、平度市政府及人保财险青岛分公司共同努力下，马铃薯价格指数险应运而生，保险期限内地头价格低于目标价，农民将获得赔偿。与此同时，为破解小微企业融资难，青岛积极推行“政银保”试点，目前已取得一定成效。

马铃薯险保费很低

“今年极端天气太多，雨水也不是很充足，种植成本肯定要比往年高，如果行情再不好肯定是要赔钱的。”昨日上午，在青岛乡村佳园蔬菜合作社内，该合作社负责人董恩青告诉记者，如今种植一亩土豆，连种子和化肥再加上其它费用，种植成本需要2300元。今年受气候影响，种植成本还要增加，如果批发价格太低，农民们肯定是要赔钱的。所幸，今年董恩青和合作社的农户们都参保了马铃薯价格指数险，如果出现行情太差的情况，农户们起码可以保证不亏本，不会耽误来年的种植积极性。

“为化解马铃薯价格风险，稳定马铃薯生产和市场供应，我公司开发马铃薯目标价格保险，进一步有效化解菜贱伤农的问题。”人保财险平度支公司总经理车洪尧受访时说，为给马铃薯种植企业和农户提供市场风险保障，马铃薯价格指数保险2016年5月起在平度市南村镇、即墨市移风店镇进行试点开办，到昨日为止平度市接保超万亩。在保险期间内，当被保险的马铃薯实际价格低于目标价格时，视为保险事故发生，保险公司按保险合同的约定负责赔偿。

记者采访了解到，通过调研，该公司将今年保险马铃薯目标价格确定为0.55元/斤，每亩保险金额2300元，保险费率为8%，保费为184元，其中政府财政负担147.2元/亩，农户每亩只需负担36.8元。保险期限从今年7月1日至7月31日，在这期间如果地头批发价格低于0.55元/斤，农户就能获得赔偿，赔偿金计算是每亩保险金额乘以保险面积再乘以目标价格与实际价格的差额。打个比方，如实际价格比目标价格低一分钱，按该计算方式，农民就能获得每亩41.8元的赔偿金。

“政银保”破解融资难

近年来，随着社会经济的发展和居民消费观念的转变，个人贷款买房、买车等消费性融资需求不断提高，个体、私营经济的发展也拉动了个人经营性融资需求的增长。各地政府针对农村创业青年、种养殖户、个体工商户及再就业群体、妇女群体、扶贫群体等特定群体推出的各类专项扶植项目，也迫切需要得到保险公司的配套支持和保障。与此同时，围场马铃薯行情，私营经济的快速发展、中小企业数量的迅速扩张，引发了强大的融资需求，而企业资信等级又普遍较低，迫切需要保险公司为其提供融资增信保证。

青岛保监局相关负责人表示，在这种背景下，人保财险系统在保监会和各级保监局的要求下，在多地试点贷款保证保险“政银保”合作，通过建立政府、银行和人保财险公司共担风险责任的合作体，平度市政府出资1000万元建立“风险补偿基金”，承担风险的比例为2:2:6，即由保险公司承担贷款风险的主体部分60%，银行自担20%，政府财政资金承担20%。2016年5月份该项目正式出具第一单，放款金额为200万元，实现保费收入元。目前，人保财险已对青岛和冠葡萄专业合作社项目出具承保意向书，放款金额200万元，作为平度市扶贫项目之一，待银行审贷流程完毕后放款。

“我们能从一个三四个人的小企业，走到今天，为多家大型地产公司服务，产品出口国外，没有这块资金支持，我们是做不到的。”作为该项目获益者，德宏工贸有限公司负责人李光说。 (记者 王晓先 锡复春)

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