“有了这些新修的蓄水池和渠道，可以说，我们以前种地靠天吃饭的情况得到彻底改变，再也不用人背马驮地运水保苗了。”6月5日，看着村里的一口口水窖，一条条引水渠道，正在安排村民引水灌溉的凉山州宁南县梁子乡梁子村3组组长蔡洪祥说起小农水就一脸的兴奋。

地处金沙江干热河谷地带的宁南县，县域海拔从585米至3919米，山高坡陡，加之全年雨量不均，导致当地农村季节性缺水十分严重。尽管该县是“中国蚕桑之乡”，然而，农业用水的短缺和不便，仍然是发展农业的最大瓶颈。

在省、州的大力支持下，2013年，宁南县通过竞争，争取成为了中央财政第五批小型农田水利重点县，整个项目建设分为3年（2013-2015年）实施。

2014年，小农水项目让披砂镇、松新镇、新村乡率先受益。

2015年4月底，宁南县实施的2014年小农水项目在梁子乡和石梨乡全面竣工。至此，宁南最为缺水的25个村、10万余亩土地，变成了有了水源保障的“金馍馍”。

宁南县委书记张硕介绍，围场土豆经纪人，借助小农水，宁南农业抵御大旱的能力得到显著增强，蚕桑、烤烟、畜牧、林业、冬季马铃薯5大富民产业将进一步推动宁南农业的大发展。

王咏 钟美兰 文/图

深化管理 确保顺利实施

在去年实施第一批小农水项目基础上，今年以来，宁南县又出台了一系列政策措施，进一步加快了全县水利工程管理体制及运行机制改革。采取“一事一议”的办法，按照民办公助的具体要求，以“政府引导、农民主体、村社业主、统筹整合、集中连片、整体推进”的方式，确保小农水项目建设的顺利实施。

为了科学合理确定项目区，确保小农水项目的最大效益，在实施前，宁南水务部门主持召开竞争立项会，由专家组对参评村的组织得力、干群积极性、可行性、筹资投劳方案等方面进行评审打分，按评分高低排序，按集中连片综合确定项目区。

通过村级竞争立项今年实施的2014年小农水项目在石梨乡、梁子乡2个乡11个村集中连片全覆盖实施，总投资达3984.26万元。所有标段项目在3月1日全面开工后，各相关部门人员日夜奋战，保证了项目在4月底前按期竣工。项目完成新建渠道106.54公里，整治渠道54.81公里，整治山坪塘20座，改造石河堰2座，建设蓄水池80口，新建水窖280口。

“这一次全乡光新建和整治的三面光沟堰就接近100公里。通过三面光沟堰的水渗漏少、流速快，水的利用率从以前的35%提高到了70%。”宁南石梨乡干部周学友乐呵呵地说，以前村民打架争水的情况今年都没有了。

抓好监督 争取最优质量

“县、乡、村、组四级干部加上当地群众代表全程参与，最大程度地保证了工程质量。”宁南县委副书记、县长、县小农水项目建设领导小组组长代兵介绍，小农水项目实施最严格的监督和监理制度。

在建设过程中，项目村村民直接参与工程规划、筹资、投劳、建设、运行、管护的全过程。村民代表强化监督，每个村民小组均成立质量监督小组，负责工程监管，使群众直接参与工程建设，使受益群众真正成为小农水项目建设管理的主体。

小农水项目建设开工后，宁南县水务局专门抽调了4名工程技术人员，对项目村进行指导督促，严格按照批准的设计方案进行施工。

县水务局副局长曾涛告诉我们，不仅是村民代表，很多村民发现工程质量问题，经常直接给他打电话。“比如，石梨乡花石村村民方正金就电话反映过水泥和砂石配比达不到要求的问题。我们要求的配比最低必须达到C15标号，1包水泥拌700斤沙，这个群众都知道。”

谋划发展 实现最大效益

经测算，今年实施完成的宁南2014年小农水项目，新增灌溉面积0.99万亩，恢复灌溉面积0.25万亩，改善灌溉面积1.44万亩，新增节水灌溉面积1.70万亩，新增补灌面积0.01万亩，新增蓄引提水能力151万方，新增节水能力535.4万方，新增粮食生产能力138.6万公斤，新增经济作物产值70.7万元，增加农民纯收入250.4元/人，两个乡共计1.24万余人受益。“今年石梨乡已经栽了170万株桑苗，全部栽完将新增2000亩以上桑园，2014年，全乡产茧7200担，计划到2018年，石梨乡要实现蚕茧上万担。”全乡7个村全部覆盖小农水，让石梨乡党委书记杨永刚很有底气。

实施了小农水项目的花石村，一条条笔直的渠道从上而下贯穿地块，整治过后的山坪塘不再是雨季满旱季枯，充满活力的水，使得土地身价陡增。不仅改变了该村村民靠天吃饭的状况，还使得大旱时节的人畜饮水问题成为历史。

花石村主任徐朝文告诉我们：“最困难的4组村民，以前一遇旱情就要到1公里以外的龙潭挑水。”而今，花石村数千亩的山坡地上，桑树长势良好。

今年初夏至今，宁南30多天持续高温，全县农作物不同程度受灾，但实施小农水项目的地方农作物都能抗旱保丰收。在梁子乡梁子村承包了150亩土地发展冬季马铃薯种薯基地的韩杰说，“有了小农水项目，我又承包了300多亩土地，准备种植大棚蔬菜。”

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