巧布棋局 做大规模

特色石头宴。本报记者 刘志贤 摄

　　蒙古风情园。 本报记者 贾永强 摄

　　如果说传统服务业对城市的发展是一种辅助作用，那么现代服务业则直接改变城市的产业结构、就业结构以及城市的空间特性。近年来，经过不断更新理念、创新模式、完善机制，呼和浩特市一、二、三产业比例演进为5：30：65。这个比例说明，服务业是呼市最具发展潜力和最能彰显首府优势的产业，也是呼市经济发展的稳定器和加速器。新常态下，如何放大服务业的集聚效应，做大规模、做优结构、做足特色？

　　电子商务这些年在国内可谓是风声水起，几乎触及到了传统行业的每一个角落。北方特色农作物土豆如今也搭上了电子商务的快车。

　　日前，第一届北方土豆供应链电商交易大会在首府举行，来自山东、黑龙江、甘肃等80多家土豆种植、加工、农资供应等企业的相关负责人参加了大会。此次大会为呼和浩特市建设国家电子商务示范城、培育电子商务品牌、发展跨境电商业务、打造土豆电子商务供应链注入了新活力，也为首府销售土豆提供了一个新渠道。

　　据呼和浩特市商务局局长郭成岗介绍，现在，呼和浩特市重点扶持伊利等一批本土电子商务骨干企业发展。有数据显示，目前呼和浩特市从事电子商务企业数量1381家，其中电子商务服务企业109家。电子商务交易总额约320亿元，占GDP的比重为13%。

　　近年来，呼和浩特市以转变经济发展方式为突破口，积极打造电子商务集聚区，大力扶持电子商务企业发展壮大，推进电子商务应用，这一系列“触电”举措正在助推首府服务业转型发展。2015年，呼市被命名为国家电子商务示范城市和信息惠民国家示范城市，百度推广、糯米网等上百家电子商务企业签约入驻，大宗畜产品交易所投入运行。

　　今年，呼市要整合资源优势实现电子商务规模化特色化发展，重点扶持金海、金川、盛乐、鸿盛、玉泉电子商务产业园加快建设，培育和打造电子商务示范基地；引进和培育电商龙头企业，促进内蒙古商网、淘宝特色中国内蒙古馆等电商平台发展壮大，着力发展跨境电子商务，打造国内重要的跨境电子商务集散地；利用电子商务激发大众创业、万众创新热情，让电子商务融入城市发展的各个方面。

　　据了解，围场土豆批发，呼市始终坚持从建设区域性服务业中心的高度出发，注重顶层设计和理念创新，确保首府服务业高起点筹划，高标准落实。通过统筹规划、资源整合，呼市已重点培育了现代物流园区、商贸功能区、旅游休闲区、中央商务区、科技创业园区、文化创意产业园区六大类30多个现代服务业集聚区。

　　项目引领 做优结构

　　走进清水河县五良太乡沙湾村幸福互助院，路过文化活动室、便民超市、医疗卫生室和小广场，我们来到了李老汉的新家。

　　推开房门，一股热气扑面而来。李老汉正坐在小木凳上养神。自从搬进50来平米的新房里，他再也不用像往年那样，冒着寒冷打炭生火，或是顶着寒风出去提水，更不用一路小跑着去上厕所了。

　　在这里，随便遇到一位老人，他们都能讲述出好多新变化，小到能在家里上厕所，大到烧暖气的煤都是政府免费给的，言语间处处洋溢着幸福。

　　农村互助养老幸福院建设工程，是呼市为了解决农村老人而推广实施的为民办实事解难题的重点民生工作。呼市计划在全市45个乡镇中每个乡镇建成一所互助幸福院，优先解决农村高龄、独居、贫困留守老人的养老问题。

　　2015年，呼市启动示范性老年公寓项目建设，并列入呼市重点民生项目。同时，加快推进农村互助养老幸福院建设，全年计划建设15所，设置床位1402张。截至目前，呼市共有各级各类养老服务场所146个，总床位数张，平均每千名老人拥有床位数达到33张。

　　今年，呼市将通过鼓励社会力量兴办养老机构、家政服务中心等措施，大力发展养老服务业。还将围绕建设一刻钟便民生活圈等大力发展社区服务业，通过大力实施“十个全覆盖”工程等，发展农村服务业。

　　“十二五”以来，呼市以重大项目为支撑，服务业基础设施和重点项目建设投入资金超过3000亿元。2015年，呼市实施的5000万元以上服务业重点项目共计230个，总投资4498亿元，其中，10亿元以上项目105个，总投资3937亿元。云计算产业、文化产业、现代物流业、养老服务业等一批新型服务业项目的建设，有效推动了服务业的快速发展，真正做到策划一批，前期准备一批，实施一批和竣工运营一批的项目良性推动格局。今年，将继续加快落实12个服务业重点产业规划、政策和项目，因地制宜组织实施一批带动有力、支撑明显的重点项目，不断提升产业发展层次，培育新的增长点。

　　依靠品牌 做足特色

　　今春，一部《狼图腾》掀动了万千粉丝的心，荧屏上广袤无垠的大草原令人心驰向往。这部电影的取景地，正是位于内蒙古的乌拉盖大草原，草原文化再次引起人们的热切关注。

　　依靠品牌创建助推首府旅游业提质增效已提上市政府工作议程。如今，老牛湾国家地质公园、敕勒川文化旅游区、托克托黄河湿地旅游、大青山前坡休闲旅游区等重点建设项目有的已正式开园运行，智慧景区、智慧旅游企业建设等正在加紧推进。下一步，首府还将与山西、陕西等地进行优势互补的跨省区旅游区域合作，实现旅游业规模化、集约化、产业化发展。

　　在加快服务业发展过程中，首府通过深入挖掘草原文化、黄河文化、昭君文化等历史文化资源，大力发展文化产业，并充分利用呼市科研院所集中、高校众多的科教资源优势，围绕特色优势产业和人才市场的需求，积极发展职教与科技服务业。


　　此外，呼市还将抓住被列为国家一级物流园区城市的重要机遇，加快发展现代物流业，构建功能完善的三级物流发展体系，呼市将按照“两港、四区、两园、一带”总体规划，加快推动呼铁局沙良铁路现代综合物流园申报和建设进度，打造铁路口岸；继续完善城发恼包、忆阳、金河大型公路物流中心配套设施，高标准推进上海绿地沙尔营物流园升级改造工程，形成布局合理、功能完备的一级物流配送体系；积极引导美通、保全庄等大型批发市场加强仓储能力建设，形成门类齐全、支撑有力的二级物流配送节点；利用城区拆并后的热源点旧址和城市便民市场等资源，规划建设物流配送站点，形成覆盖广泛、服务便捷的三级物流配送网络。

　　2015年是呼市现代服务业发展建设的关键一年，也是前期工作成果开始集中显现的重要一年。随着首府现代服务业集聚区建设的持续推进，一些新兴业态逐渐涌现，服务业的集聚效应也日益显现。

　　本报记者 施佳丽

　　休闲农业旅游发展迅速。本报记者 皇甫秀玲 摄

　　物流园区内景。 本报记者 刘志贤 摄

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