2015年，滕州市被确定为山东省“首批蔬菜目标价格保险试点市（县）”。滕州市物价局按照试点通知要求，精心谋划、严密实施，扎实推进了春季马铃薯和秋季马铃薯、大白菜、大葱目标价格保险工作，并取得圆满成功。
    反复思考、认真实践、不断总结，得出体会：推进蔬菜目标价格保险，必须认认真真做到“五到位”。
    ——把工作职责落实到位。
    实施蔬菜目标价格保险是国家和山东省委、省政府加大支农惠农力度的重要决策部署，是抵御市场价格风险，保障农民收入，促进蔬菜产业健康发展的重大举措。
    列入试点，不仅是对滕州物价工作的考验，更是做大做强滕州马铃薯产业的重大契机，及时向腾州市委、市政府作了汇报。市委、市政府对试点工作高度重视，立即召开专题会议进行研究，决定把市场价格波动较大的近6万亩露地马铃薯保险作为先期试点，召开了全市春季马铃薯目标价格保险工作会议，成立了由市政府分管领导任组长，物价局、农业局、财政局、金融办等部门主要负责人为成员的工作领导小组，明确了各成员单位的分工职责。
    滕州是“中国马铃薯之乡”，春秋两季马铃薯种植面积达65万亩，约占山东省种植面积的1/4；年产量达200多万吨，约占山东省总产量的1/3、出口量的1/2。作为试点工作牵头部门，深感责任重大，不等不靠、牵头抓总，全力组织实施，制定了相关工作方案、制度、措施，与上级物价部门保持紧密沟通、联系并争取有力指导、支持。腾州市农业局积极提供各类数据，配合各项调查研究；财政、金融等部门在人财物等方面全力支持；各镇街也分别成立了工作领导小组，各村居明确了责任人，全市上下形成了合力推进马铃薯目标价格保险工作的格局。
    在秋季蔬菜目标价格保险工作中，我们提前对滕州各镇街秋季马铃薯、大白菜、大葱种植情况进行了摸底调查，并通过与农户、保险公司等座谈交流，制定了《2015年滕州市秋季马铃薯、大白菜、大葱目标价格保险试点工作实施方案》，召开了全市秋季蔬菜目标价格保险工作会议，促进了秋季蔬菜目标价格保险工作稳步有序推进。
    ——把理赔标准落实到位。
    蔬菜目标价格保险工作既关系农民的切身利益，也关系参保保险公司的效益，目标价格确定的准确与否是蔬菜目标价格保险工作成败的关键。既要切实保障农民利益、又要兼顾保险公司利益的指导思想，科学合理地确定蔬菜目标价格，调动起农民主动参保、保险公司热情参与的积极性。
    在春季马铃薯目标价格保险期间，首先加强与有关部门的沟通，多次召开腾州市农业局专家、镇街农办主任、保险公司负责人座谈会，深入了解马铃薯的种植、销售、价格波动情况，反复商讨马铃薯目标价格。其次，进村入户实地调查，共走访调查种植户110余户，围场土豆经纪人，发放调查问卷700余份，认真听取梳理种植户对马铃薯目标价格保险工作的想法和建议。第三，外出学习取经，专门赴江苏省张家港市物价局学习考察了蔬菜价格保险方面的经验做法。
    在初步确定保险品种目标价格的基础上，征求有关部门及保险公司的意见，再次深入到村到户征求种植户的意见，最终确定目标价格及赔偿方式。依据近3年马铃薯田头收购价格情况，确定了目标价格为每斤0.85元，保费每亩64元，保险金额每亩800元。以春季露地马铃薯集中上市期6月10日~6月30日作为采价时段，以时段内的平均价格作为实际田头价格。
    在秋季蔬菜目标价格保险试点工作中，以相同方式制定了秋季马铃薯、大白菜、大葱的目标价格，并制定了相应的集中上市价格监测期。集中上市期过后，若实际田头价格低于目标价格，保险公司立即启动赔付程序。另外，引入不同价格区间差异化赔付方式，使理赔金额计算办法更加科学。
    春、秋两季蔬菜目标价格的确立方法及所确定的目标价格，赢得了农民及保险公司的一致赞同，为顺利开展蔬菜目标价格保险工作打下了基础。
    ——把宣传引导落实到位。
    滕州的蔬菜产业虽然繁荣发展，但农户的风险意识依然普遍较低，尤其对政策性保险了解不够，存在顾虑。注重加强宣传引导，消除农户顾虑，提高群众对蔬菜目标价格保险政策的认识，努力实现应保尽保。
    在春、秋两季蔬菜目标价格保险期间，大力加强对参保品种马铃薯、大白菜、大葱目标价格保险有关政策的宣传，分解宣传引导任务，做到保险政策家喻户晓。广泛宣传蔬菜目标价格保险的重要意义和有关政策；指导各参保保险公司，编印了宣传单，分赴各镇村进行宣讲，现场为群众解疑释惑，并公布了咨询电话。
    各镇街均举办了由包村干部、各村居干部参加的蔬菜目标价格保险培训班。各村居利用广播进行宣传，并在村务公开栏醒目位置张贴宣传资料。对种植大户、各村蔬菜专业合作社，联合保险公司、镇村干部登门做工作，耐心讲解马铃薯等参保品种田头收购价格的采集办法、理赔方式等，调动他们的参保积极性，发挥他们的带动作用。
    广大种植户了解了省财政补贴70%、滕州财政补贴10%的保费政策后，理解了政府的关心，参保积极性明显高涨。对各镇村的参保情况坚持每周一调度，对风险意识不强、参保率不高的村居，组成工作组重点宣讲，确保了春、秋两季蔬菜目标价格保险的参保基本实现了全覆盖。腾州市春季露地马铃薯参保面积达到5.7万亩，参保率达96%；秋季3个品种的蔬菜累计投保面积达21.49万亩，参保率达95%。
    ——把公正监测落实到位。
    田头交易价格，真实地反映菜农的收益。权威、公开、透明的田头价格数据是维护农民和保险公司利益的根本保证。
    在春季马铃薯目标价格保险期间合理布局、择优定点，在腾州市18个镇街精心选择了40个价格监测点，精心挑选了35名诚实守信、责任心强的马铃薯种植户和5个马铃薯收购点人员作为采价员。同时，制定了《滕州市马铃薯价格监测点管理办法》，明确了各价格监测点工作任务和工作要求。
    此外，为监测点人员统一配置了记账簿，要求按时记录田头售价，并于每天下午3时~4时，通过电话将采集到的价格进行上报。物价局工作人员对采集的信息及时进行汇总、分析、存档，为保险理赔提供真实可靠的监测数据。
    建立了审查和公示制度，对监测得出的马铃薯集中上市期田头均价，一方面书面征求保险公司的意见，另一方面张贴公示征求广大种植户的意见，保险公司和种植户均无异议后，正式对外公布。
    秋季蔬菜目标价格保险基本按照春季马铃薯目标价格保险的采价方法进行，在科学调整马铃薯价格监测点的基础上，继续选择大葱、大白菜种植户及收购点设立了价格监测点，并按照相关方案规定的集中上市期认真开展价格监测。
    ——把优质服务落实到位。
    保险公司高质量的理赔服务，是蔬菜目标价格保险工作取信于民的最重要因素；理赔服务不到位，就会导致目标价格保险工作的被动，甚至失败。
    春季马铃薯目标价格保险期间，引入竞争机制，按照服务承诺和综合实力，选择了人保财险、中华联合保险、太平洋保险、泰山财险、平安保险5家保险公司作为马铃薯目标价格保险经办公司，合理划分了各保险经办公司的责任区域，形成了5家保险公司比服务、比业务的同台竞争局面。
    为加强管理，制定了《滕州市马铃薯目标价格保险经办公司考核管理办法》，对各保险经办公司责任区域的农民参保率、理赔成效、服务质量等进行考核，实行退出机制，促使各保险公司树立正确的社会责任感和承保态度，严格履行保险合同条款，努力提高服务质量，提高参保农民的满意度。
    春季马铃薯实际收购价格出台后，5家保险公司按照实际价格低于目标价格的方案启动理赔，在服务水平上相互赶超、不甘示弱，在财政保费补贴尚未到位的情况下，中华联合保险公司就率先完成了理赔。截至8月10日，腾州市春季马铃薯目标价格保险理赔工作全部结束，切实保障了种植户的利益。在开展秋季蔬菜目标价格保险工作之初，及时调整了参保公司，重新确定了7家保险公司参加秋季蔬菜目标价格保险工作，确保真正把优质服务落实到位。
    滕州市蔬菜目标价格保险试点工作不论从参保率还是理赔情况来看，都取得了令人满意的成绩。滕州的实践证明，蔬菜目标价格保险的开展，不仅可以有效规避农民生产盲目性和市场风险性，而且通过给蔬菜上保险，可以从一定程度上保障农民的生产成本和收入，甚至能够带来一定的利润空间。当农民种植收益非常不好或出现异常的时候，有了蔬菜价格保险，也不至于让农民血本无归，也可以让农民放心地种菜了。

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