为有效解决“薯贱伤农”和“增产不增收”的问题，保证农民基本收入，我市将率先在娄烦县试行马铃薯目标价格保险工作。届时，约定理赔期内如发生市场销售价格低于投保约定目标价格的情形时，将由保险机构赔偿。此举将更好地通过构建保险机制，服务地方经济和推动脱贫攻坚，帮助娄烦县稳步实现产业脱贫、持续脱贫。目前，该项工作正在积极推进中。

娄烦县是国家扶贫开发重点县，种植马铃薯的品质上乘。据统计，每年全县马铃薯种植户约3万户，种植面积达8万亩，总产量约11.2万吨，占全市总产量50%以上，是娄烦县主要农作物。但由于地理位置的局限和近年来各地市马铃薯产销量的扩张，市场价格波动风险日益突出，种植户收获期卖不上好价钱，土豆批发，“薯贱伤农”和“增产不增收”的问题日益显现。

据市金融办有关负责人介绍，马铃薯价格保险是一种较为新颖的农业保险产品。目前类似农产品价格保险在全国各地有不同程度的尝试，对抵御市场价格风险，促进农业产业健康发展，保障农民利益和市场价格基本稳定发挥了积极作用。

据了解，实施目标价格保险具有四大优势：一是具有放大效应，交少量保费，就能得到数倍的保险赔付保证，通过市场化机制放大了财政补贴资金的使用效率；二是具有普惠功能，通过大数法则逐渐覆盖所有种植户，其中的贫困人口能得到有效的脱贫支持；三是具有精准特点，对灾害和市场价格等因素导致的收入降低人群具有精准帮扶的优势；四是具有持续帮扶优势，只要该险种不终止，这样的帮扶就会一直延续。

下一步，我市将按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，逐步建立政府、保险公司、农民“三位一体”的马铃薯目标价格保险长效机制。该项工作先行在适宜乡镇试点，试点成熟后，将在中小种植户和其他地区推广，力争实现对自愿投保种植户的全覆盖。（孙达佳）

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