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为农业现代化提供条件
5年前的2007年,山东胶州市鸿飞大沽河农场48岁的主人王兴迁,以每亩550斤小麦的租价从东小埠村、西小埠村和双京村租种了600亩土,尝试粮食种植,从此便一发而收.到目前为止,他所承包的5030亩土已经囊括了周边12个村庄,共约2000个家庭的土.2012年3月份,王兴迁在工商部门正式注册为“胶州市鸿飞大沽河农场”.
土的集中连片经营使机械化大生产成为了可能.在鸿飞大沽河农场的机械库里,30多台大型农用机械一字排列.据王兴迁介绍,实现机械化规模种植后,起码节省了一半的人工费用.现在农场才20来个工人,一管理500亩土不成问题,只有作物收割的时候才会临时多雇用一些工人.同时,经烘干机烘干的粮食比一般农户晒出来的粮食糠少、土少,比市场价格高出一毛钱还多.“人家的小麦收购价也就1.1元左右,我们的起码能卖到1.2元.”王兴迁说.
在农产品销售,鸿飞大沽河农场通过订单农业等方式,一定程度上化解了市场风险.受2012年全国土豆丰收、价格骤跌的影响,鸿飞大沽河农场损失达100万元.吸取此次教训,他在新春土豆播种前便将1/3的土豆与企业签订了订单.
从全国看来,家庭农场的规模效益也已经逐渐显现.以家庭农场连片集中的上海市松江区为例,自2007年推出家庭农场到2012年6月,松江区的家庭农场已发展到1173户,经营面积占全区粮田面积的77.3%,户均经营面积114.1亩,户均年收入10.1万元.而在吉林延边,2011年199家家庭农场中有98%实现了盈利,2012年全州451家家庭农场中,有99%实现盈利.
家庭农场宜因制宜
家庭农场能实现很规模效益,但一个方到底适不适合发展家庭农场因制宜,切忌一刀切.胶州市农业局经管站站长刘丕舜向记者解释“一个方是否适合发展家庭农场新型的农业经营模式,首先要看当对土的依赖程度.比如说鸿飞大沽河农场所在的李哥庄镇,当是全国有名的制帽之乡,年前当的农民就转移到二三产业去了,种的寥寥无几.
其次要看土的收益,土收益高的方也不利于发展家庭农场.土收益高,流转难度就大.比如说离胶州不远的寿光市就几乎能发展起家庭农场,因为当农民种植高效蔬菜收益很高,土寸土寸金,土流转难度很大.”
该文出处:
中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英认为,“考虑到农村富余劳动力转移的速度、管理水平、现有技术装备水平与配套服务体系等,我国平原区耕作大田作物的家庭农场一般不宜超过300亩,蔬菜规模不宜超过30亩.如果规模过大,就会出现二次转包土的情形.”而中国小农经济的现实也决定了中国的家庭农场将长期以松江的小型家庭农场为模型.
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而在家庭农场的作物,因域、气候和市场的不同更是各有不同,但农产品的品牌化和精细化或许是未来家庭农场的发展方向.
经营发展亟待扶持优惠政策
在中央一号文件下发到目前还未有细化的具体政策出台,家庭农场主处于一边经营一边观望的过程之中.由于担心土承包过程中生变,方的家庭农场土短期租赁现象十分普遍.家庭农场的发展和完善,首先要给予其相应的法律位,政策上的优惠也应该逐步落实.
而与农民专业合作社已享受到扶持优惠政策相比,家庭农场的扶持优惠政策迟迟未出台也在一定程度上了混乱.胶州市工商局副局长姜志刚介绍,“现在农民专业合作社享有优惠政策,合作社种养殖不需要交税,农产品深加工也不需要缴税.但是,家庭农场现在还没有具体的优惠政策出台,经工商注册的家庭农场属于个体工商户和独资企业性质,原则上应当交税.,家庭农场在种养殖环节属于第一产业,是不需要交税的.但有些家庭农场已经到农产品深加工环节,这就属于第二产业了,也是应当交税的,这也是跟合作社的一个不同.”
写农场论文的注意事项
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与合作社相比,还处于政策空白期的家庭农场便处在了一种尴尬的位.另外,家庭农场要适应规模化经营的要求,对农机和资金的需求巨大,这都需要政策在补贴、信贷等的扶持.王兴迁向记者表示,规模扩大后,自己的农场现在每年的投入都在700万-800万元,而仍是依靠他信誉的贷款.自己去年到工商部门对农场了注册,很大程度上就是希望能享受到政策在资金、补贴等的优惠.
当然,从中央到方,具体的扶持优惠政策也有望很快出台和落实.日前,农业部农村经济体制与经营管理司负责人表示,农业部将按照中央要求,着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径,开展家庭农场统计工作,指导方稳步培育家庭农场.鼓励有条件的方率先建立家庭农场注册登记制度,明确家庭农场认定标准、登记办法,制定专门的财政、税收、用、金融、保险等扶持政策.
丰富农业经营主体
随着家庭农场的出现和兴盛,家庭农场将和农民专业合作社、种植大户一起丰富农业经营主体,未来有望改变目前“公司+农户”的单一经营模式.
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