“菜篮子”的“轻重”指的是菜价高低,那么,政府该如何发挥宏观调控这只无形的手来调节“菜篮子”呢?相关人士告诉记者,舟山目前“菜篮子”市场处于卖方市场,政府要做的就是要打破这一格局,努力平衡“菜篮子”买卖两方市场。
近年来,我市构筑了一个高效的“菜篮子”产供销管体系,不仅在应急储备调控、惠民和平价供应等方面下功夫,还大力开展蔬菜、水产品直供店和社区菜店等惠民工程建设,积极推进产销对接,努力减少中间环节,设法让市民的“菜篮子”拎得“轻”一些。
我市的菜价到底贵不贵
“我们舟山的菜价,和宁波相比,您觉得哪里高?”“宁波便宜多了,这里贵,最起码相差百分之二三十。”面对这样的问题,或许,很多舟山人会给出同样的答案。那么,我市与宁波的菜价到底相差多少呢?
11月19日,记者随同市“菜篮子”办相关负责人走访了宁波白沙菜市场和高塘菜市场。第二天,记者又走访定海东门菜场、南珍菜场,对市民餐桌上常见的多种菜品价格进行比较。
据了解,宁波白沙菜市场位于宁波江北区,面积7800平方米,共有400多个摊位,每天人流量较大,这里的菜价和该区域的其他菜场相比,属于中等偏下。高塘菜市场位于宁波市海曙区,是宁波市首家“四星级市场”。
据记者观察,定海东门菜场兰州包心菜、大娃娃菜的价格为6元/公斤,马铃薯、豆芽的价格为5元/公斤,和宁波的两个市场基本一致。上海青的价格为每公斤4元,比宁波贵了1.6元;祖名牌豆腐,350克的2.5元一盒,比宁波贵了0.5元。肉类价格也和宁波差不多,猪肉条肉30元/公斤,腿肉26元/公斤。海鲜因产地、鲜度不同,同等规格的要比宁波稍贵一些;而同样售价为100元/公斤的活皮虾,定海在售的个头要大得多。定海南珍菜场的上海青,每公斤比东门菜场贵了2元,售价为6元/公斤。其他的蔬菜价格都等于或低于东门菜场。总体来说,定海两个菜场的蔬菜价格和宁波相比,基本持平。
这样的比较可能有偶然性。市价格监测中心工作人员姚志军表示,菜价高低,需要一个漫长过程的趋势对比,菜价在保障供应的情况下,一般来说变化不大,而舟山人爱吃的海鲜价格就不太稳定了。
相关人士认为,舟山人饮食结构中离不开海鲜,总体来说海鲜价格比较贵,一些新鲜高档海鲜相当大的数量是在舟山本地消化,因此“菜篮子”肯定会超“重”不少。“除掉海鲜后,进来的蔬菜与猪肉价格与大陆相差无几,而本地蔬菜与本地猪肉等因为时令与成本高等因素,所以价格稍微偏高。”相关人士说。
对于菜价高低,宁波白沙菜市场场长毛乾君有自己的一番理解。他告诉记者,菜价有时候会随时改变,上午7时与10时,下午3时与5时,菜价肯定不一样。“在大市场,经营户不可能哄抬菜价,但合理的价格上浮也是正常的,比如市场中品种比较少的菜,或菜的品质比较好,等等。”
设法打破“菜篮子”卖方市场格局
相对于宁波广阔的市场,舟山在总体容量与硬件上都相形见绌。这也可以大体估计,以往舟山“菜篮子”之所以有点“重”,排除物价上涨因素外,主要是舟山“菜篮子”仍处于卖方市场。
为尽量扭转这一格局,近年来,我市采取了各种措施,如建立应急储备调控体系,推进蔬菜、水产品直供店和社区菜店等惠民工程建设,推进农超对接等,来平抑物价、保障供应。
开展特殊时期平价供应是市“菜篮子”办平抑物价的重要举措。目前,市“菜篮子”办建立了“两荤两素”储备体系,今年储备活体猪3200头,冻水产品储备80吨,蔬菜地储备500亩,大众蔬菜应急储备3~7日的供应量,黄豆原料300吨。
除每年举办春节供应会外,今年6月10日开始,我市在定海、普陀、新城三地共23个供应点开展三个月的水产品平价供应,供应品种达11个,总计140余吨,价格低于农贸市场20%左右。今年中秋与国庆期间,针对我市蔬菜生产淡季、市场蔬菜价格持续走高的情况,市“菜篮子”办还推出上海青、大白菜、花菜、芋艿、豆芽菜5个品种蔬菜平价供应,供应量总计500多吨。
同时,岱山县与嵊泗县近年来也积极推出平价供应,来缓解供需矛盾。比如,2015年,岱山县“菜篮子”办在高亭农贸市场设立“无公害蔬菜平价供应点”,每天调运500公斤蔬菜,推出“一元菜”。今年,嵊泗县在旅游旺季和伏季休渔期间,推出20种惠民特价菜,按扣除运输、包装、损耗费用后的“净进价”零售。
另外,我市今年还积极推进产销对接工作。今年6月,市“菜篮子”办新成立的蔬菜产销对接服务中心,促成10家蔬菜基地、专业合作社等与市惠众农产品配送服务公司签订蔬菜产销对接合作协议,这些本地蔬菜的价格将比农贸市场同品质蔬菜低10%~15%。
市“菜篮子”办相关负责人表示,我市目前要积极借助批发市场、舟山商贸集团和超市货源多渠道采购优势,发挥蔬菜生产基地的作用,保障“菜篮子”供应充足。据悉,到2016年,我市将建成蔬菜基地1.8万亩。位于定海双桥的150亩农副产品综合批发市场即将动工建设,而普陀的新农都农副产品综合市场也已签约。
从2015年起逐年降低国有农贸市场摊位租费
根据今年出台的《舟山市政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的实施意见》,在“菜篮子”直供店价格不高于宁波白沙菜市场价格的同时,对部分农贸市场供应价格也要基本达到此要求。要达到这种要求,需要解决其中一个深层次问题,就是要降低市场摊位租金。
据了解,舟山商贸集团今年10月已敲定了2015年市场摊位招商招租方案。根据方案,明年该集团所属的12个城区农贸市场,各市场摊位租金总额与2015年相比“零增长”。2015年度,商贸集团还将对下属35个城乡农贸市场,予以摊位租金整体下降,围场马铃薯行情,原则上比2015年度下降5%。这是该集团连续第三年向社会公开承诺,实行城区农贸市场摊位租金“零增长”,同时,也是首次对所属城乡农贸市场摊位租金总额予以下降。
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