1.提高种植业生产水平。加强土豆种薯科学培育,培育高产多抗新品种,配套高产高效技术模式,建立稳固的土豆种薯繁育及种植基地,实现土豆种植业的种薯脱毒化、品种专业化、种植规模化、管理机械化;大力培育从种薯、种植、储藏、运输、贮存、加工及产品营销为一体的土豆加工产业集群,建立健康、优质、稳定、安全的土豆原料供应体系。
2.提升加工原料品质水平。实行加工用土豆从品种的选择、种薯的培育、田间的种植管理,肥料、农药的使用,收获、储存、运输各环节实现精细化管理和产品质量控制,带动加工业基础原料的品质提高,切实保障土豆加工食品原辅料品质优质和质量安全。
(二)坚持创新驱动提高自主创新能力
1.创新建立现代化生产模式。实施《中国制造2025》,以提高制造业创新能力和基础能力为重点,推进信息技术与制造技术深度融合,促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展。通过应用大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术,整合各类生产服务信息资源,构建覆盖生产、加工、流通、消费的流通大数据平台,带动生产模式和组织方式变革,形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。
2.加强加工关键技术自主创新。推进符合市场需求和产业发展需要的土豆加工关键技术自主创新,提升产业加工技术水平,包括自主设计水平、制造工艺、自动化控制技术、集成技术等,不断提高产品的自动化、智能化、信息化、人性化水平,提升产品品质,提高综合加工利用技术装备设计制造能力,提高关键环节和重点领域的创新能力,实现土豆初加工至深加工全面协调可持续发展。
3.加强装备制造创新。进一步提高国产设备的可靠性、稳定性、成套性,使得核心技术接近或达到国际先进水平,创新具有独立自主知识产权的新型加工技术和装备。使国产土豆加工设备向高效、连续化生产方向发展,实现生产工艺和装备创新双重进展。同时重点发展与土豆加工业相关的育、耕、种、管、收、运、贮、加工等主要生产过程使用的先进装备,提高信息收集、智能决策和精准农田作业及精深加工能力。
4.土豆加工业产业链各环节创新方向。种薯企业加大研发力度,多出拥有自主知识产权的新品种,提升供给水平;初加工企业继续提升产品加工水平与品质水平,实现绿色生产,扩大产品应用范围;深加工暨休闲食品企业创新驱动,不断开发营养美味新产品,满足消费引导消费;配料企业持续自主创新,开发天然健康配料、特色风味产品;加工技术设备生产企业向着自动化、智能化、信息化、人性化发展,加强高科技含量的大型加工设备国产化和流行产品生产设备研究;土豆科研院所拓宽土豆产品开发思维,增强科研实力,进行基础技术开发与推广,大力提高科研水平和推广应用能力。
5.加强产学研结合。发挥土豆研究院所科研基础研究优势,组建高素质工作团队,加强薯类研究中心建设,开展土豆抗寒、抗病研究和加工专用品种选育,优化推广符合产业发展需要的周年丰产栽培和周年供应技术。开展土豆加工产品研发,建立“专用品种(原料)→专用设备配置→加工产品→市场”的全产业链模式及企业示范,优化土豆加工产业发展。
(三)强化质量管理 推进品牌建设 提升企业综合竞争力
1.加快提升产品质量。支持企业提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力,推广采用先进加工方法、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备等,实施覆盖产品全生命周期的质量管理、质量自我声明和质量追溯制度,保障重点消费品质量安全,使土豆加工产品质量达到国际同类产品先进水平。
2.增强企业竞争力。培育和扶持一批规模较大、自主创新能力较强、拥有核心技术、盈利能力强、诚信度高的土豆加工企业,提升我国土豆加工企业的市场竞争力和综合竞争力。
3.推进制造业品牌建设。建设品牌文化,引导企业增强以质量安全和信誉诚信为核心的品牌意识,树立品牌消费理念,提升品牌附加值和软实力。加大中国品牌宣传推广力度,树立中国制造品牌良好形象。
(四)推行绿色制造 实施可持续发展战略
1.积极构建绿色制造体系。打造绿色供应链,加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系,落实生产者责任延伸制度。建立健全土豆加工产业节能、节水、节地、节材等标准体系,加快土豆加工业节能、降耗、减排工作的推进力度,加强节能环保技术、工艺、装备推广应用,加快应用环保高效的土豆清洁生产、加工、处理技术,确保废弃物排放和节能降耗达到国家相关标准要求。
2.推进资源高效循环利用。大力发展循环经济,增强绿色精益制造能力,加快废弃物资源化利用,鼓励企业开展土豆加工废水、废渣处理工艺技术和装备的研究,通过土豆秸秆还田再利用,建立薯渣、薯皮加工线,副产物研究制作生物有机肥,带动周边农牧业发展,提取利用土豆加工废水、废料中蛋白质、膳食纤维、果胶等成分,进一步延伸产业链条,提高资源综合利用水平,促进产业可持续健康发展。
(五)推动产业结构调整
1.加快区域协调发展。根据我国各地资源优势、环境与市场容量,加工企业发展的条件等因素,鼓励企业跨区域整合,发挥区域优势。土豆主产区及其周边地区,重点完善土豆收购、储运销售与流通体系,适度发展土豆全粉和淀粉加工;在城市区域及其周边地区,发展高附加值的薯片、薯条等休闲食品、新产品,开发土豆主食、菜肴等多样化方便食品。
2.促进产业链上下游各企业协同发展。支持企业间战略合作,优化行业组织结构,提高产业集中度,促进企业信息化、智能化集成应用,建立完善的原料供给和产业链上下游合资、合作体系,产业链各企业通过合作式、托管式、订单式等多种服务形式,建立协同创新、合作共赢的协作关系。
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